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湖北宜昌開啟三峽綠色航運新模式

2019-12-10 19:31:00
來源:經濟日報 編輯: 國際船舶網 我有話要說

長江,是橫貫我國東西的水運大動脈,素有“黃金水道”之稱。在長江上,晝夜不息地穿梭往來著十幾萬艘大小船舶,貨運量占全國內河運量的80%。

三峽大壩所在地——湖北宜昌,是整個長江船舶集中停泊的地方,據當地交通部門統計,每年在三峽河段過閘的船舶超過6萬艘次,待閘靠港期間船舶產生的污染,一直困擾長江生態。

為了促進長江經濟帶綠色航運發展,近年來湖北宜昌先行先試,打出綠色航道、綠色港口、綠色船舶、綠色運輸組織方式“組合拳”,完善基礎設施、構建體制機制、形成聯合監管,努力推動三峽航運形成綠色發展方式,促進航運科學循環低碳發展。

多措并舉減少船舶污染排放

12月1日,枝江宏盛碼頭的生活污水管網建設進入最后階段,和城市污水管網對接后,將立即投入使用。這意味著以后該碼頭產生的生活污水將直接進入市政管網,無需通過車輛轉運。

作為整治船舶污染的重要舉措,宜昌強化配套基礎設施建設,在枝江、宜都、秭歸、猇亭選定4個普貨碼頭,推進船舶污染物集中轉運。“下一步計劃在專業化碼頭建設污染物處理設施。”宜昌市交通運輸局相關負責人表示。

目前,宜昌在長江沿線待閘船舶集中區域,布局建設污染物接收轉運碼頭(點)10個,對船舶污染物實行定點、集中接收轉運上岸。

宜昌港口船舶污染物接收轉運及處置情況較其他地方有所不同。因壩上及兩壩間屬于長江三峽風景名勝區,壩下大部分江段位于中華鱘自然保護區,導致長江流經宜昌的232公里中,僅有58公里可用于碼頭建設,這些碼頭大多遠離城區,生活污水管網等設施難以與碼頭有效銜接,一般通過車輛轉運,增加了運行成本;此外,宜昌長江段現有的7個錨地多數為江中錨,船舶污染物需通過接收船轉運上岸,較一般船舶靠港交付污染物,增加了水上中轉環節。

為了從根本上減少污染物的轉運和處置量,宜昌從源頭抓起,一方面要求本地檢驗、登記的船舶必須配備生活污水和含油污水處理裝置,另一方面對已投入運營船舶實施環保設施加裝改造。“536艘宜昌籍營運船舶中,有446艘船按規定配備了生活污水和含油污水處理設施,72艘船采取等效替代措施,18艘停運整改。”

加快淘汰高耗能、高污染老舊船舶,推進船型標準化,對于保護長江、減少航運污染有著重要意義。為此,宜昌加速淘汰老舊高排放船舶,拆解老舊貨船、過閘小噸位船舶。目前已建成宜昌籍大長寬比示范船21艘,船型標準化率突破90%,居湖北省首位。

在減排效果明顯的岸電方面,宜昌建設成效突出:實現岸電全覆蓋,經營性碼頭全部具備岸電供電能力。截至目前,長江宜昌段岸電用電量累計達580萬千瓦時,減少燃油消耗約1400噸,減少廢氣排放約4300噸,節約成本近500萬元。

形成合力確保一江清水東流

2017年7月,宜昌市出臺《宜昌市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案(2016—2020年)》,并相繼發布“一預案一規劃兩制度”(《宜昌市船舶污染事故應急預案》《宜昌市防治船舶及其作業活動污染環境應急能力建設規劃2018—2025)》《宜昌市船舶污染物接收、轉運及處置監管聯單制度(試行)》和《宜昌市船舶污染物接收、轉運及處置聯合監管制度(試行)》),形成頂層設計,切實抓好船舶水污染防治工作。

長江上船舶產生的污染物主要有船舶尾氣、船舶生活垃圾、生活污水、油污水以及化學品洗艙水等,其防治是一項系統性很強的工作,水上涉及待閘船舶、進港船舶、接收船舶3類企業,有海事、交通2個監管部門;陸上涉及港口、環衛、垃圾處理、油污水運輸、煉油廠5類企業,交通、城管、住建、環保4個監管部門。

為了統籌做好這項工作,2018年8月,宜昌市委市政府成立了船舶污染防治專項戰役指揮部,交通、海事、環保、城管等多部門合力推進船舶污染防治工作。

通過實施多部門聯合執法,加大對船舶生活污水、含油污水排放不達標,船舶使用不合格燃油等違規行為加大聯合執法力度。2019年以來,宜昌共查辦船舶污染行政處罰案件239件,罰款金額160萬元,形成了有力震懾。

據統計,三峽壩區核心區平均每天積壓待閘船舶580艘左右,貨運船舶通過三峽大壩船閘平均需要5天,構建綠色運輸組織方式迫在眉睫。

如今,宜昌以三峽大壩為節點,以壩上茅坪港、壩下白洋港為核心樞紐,構建翻壩轉運體系,引導貨物上岸后通過鐵路大分流,或經疏港公路進行翻壩運輸小轉運,形成“大分流小轉運”的多式聯運格局。至今,已構建江海鐵、江海公、水公水、水水(過駁)4種聯運模式,開辟多式聯運線路7條。

近日, 128個標準集裝箱裝著3200噸東北玉米,從湖北宜昌市白洋港下船,坐貨車抵達三峽大壩上游秭歸港,再坐船抵達上游重慶。這一下一上,順利實現“翻壩”,全程用時約24個小時,比經由大壩船閘節約近4天。

“今年集裝箱鐵水聯運量將達到2萬標箱,集裝箱翻壩轉運3.5萬標箱,滾裝商品車翻壩運輸12萬輛,滾裝貨車公水轉運約20萬輛,可分流三峽過閘運量共計約800萬噸。”宜昌市物流業發展中心主任任小軍表示,隨著宜昌的一系列交通基礎設施相繼落地,一條綜合、立體、綠色交通走廊正在形成,綠色運輸組織方式將在三峽通道落地落實。

此外,宜昌大力開展長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治戰役:開展岸線生態修復,取締非法碼頭216個,騰出岸線39公里,復綠1213畝。

信息化建設賦能長江綠色航運

經過長達兩年的研發,11月28日,長江首個船舶污染物協同治理信息系統在宜昌正式上線。

這個名為“凈小宜”的船舶污染物協同治理信息系統主要基于云服務、互聯網移動應用和大數據分析技術,打破傳統方式中船舶污染物交接雙方無法及時有效銜接的盲區,實現船、港、岸等節點的無縫對接。

據介紹,宜昌江段日均錨泊船舶數量約500艘,特殊通航管控時段甚至達到上千艘。待閘時間少則2-3天,長則10天、半月,為統籌安排過閘計劃,有效減少運輸周期,船方往往很少在其它長江沿線港口或水域靠港交付船舶污染物,而是利用在宜昌江段待閘期間集中交付上岸,這里面還包括三峽旅游客船、三峽重載滾裝運輸船等污染物產出大戶,所以宜昌船舶污染物交付種類多、運距長、數量大且集中,接轉處環節監管壓力大。

“通過該系統,船舶污染物接轉處實現全鏈條信息化,大幅提升了交付、接收、轉運及處置效率。超期紅燈提醒,及時推送給節點用戶和監管部門。”宜昌市交通運輸局局長胡朝暉介紹,除了線上發布污染物接收轉運及處置數據,全方位展示污染物處置能力和質量,交通、環保、住建等部門也從“分兵把守”轉為“集團作戰”,治理更加有效。誠信船方適時向社會公告,鼓勵船方向善,共護長江。

自10月8日試運行以來,“凈小宜”系統已累計注冊船舶3402艘,船員4931人,接收生活垃圾274884.73公斤,生活污水4209.66立方米,含油污水717.17立方米,廢油177.53立方米,便捷的使用體驗受到船方一致肯定。

通過對三峽滾裝運輸市場地調研,很多江浙地區的長線貨車司機選擇在宜昌乘坐滾裝船到重慶、四川,既可以節約運輸成本,還可以得到充足地休息。而傳統方式下,貨車司機由于不能及時掌握滾裝碼頭作業動態,以致于誤船情況頻繁發生,耗費大量待港時間,影響運輸時效。針對這一狀況,宜昌交通創新發布三峽重載滾裝運輸指數,通過移動設備及時推送,為貨車司機合理安排到港時間,提前選擇運輸線路提供研判,為解決長江經濟帶“通”的問題貢獻了宜昌智慧。截止目前車輛渝F1**28今年已選擇滾裝運輸方式多達百次,車主告訴記者,如今可通過手機查看碼頭船舶和車輛動態,實時掌握滾裝船剩余車位信息,節省了出行時間,提高了運輸效率。

通過一系列行之有效的措施,如今長江宜昌江段出境水質提升到Ⅱ類,綠色發展指數湖北省第一,江豚等一批“大自然精靈”頻頻造訪。(記者鄭明橋 柳潔 通訊員 何英 周燕瓊)

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